Infrastruktura – Środowisko – Energia
Dodatek lobbingowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
19 grudnia 2007 r.
Ekolider środowiska
Polityka ekologiczna jest obecnie jednym z najszybciej rozwijających się obszarów współpracy krajów należących do Unii Europejskiej. Unia jasno określiła i konsekwentnie realizuje działania w zakresie ochrony środowiska, których cele to przede wszystkim ochrona i poprawa jakości środowiska naturalnego, ochrona zdrowia człowieka oraz rozważne i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych. Zatem zachowanie przezorności ekologicznej to, oprócz niedopuszczania do zanieczyszczania przyrody oraz likwidacji powstałych szkód, kolejny cel realizowany przez państwa unijne.
Miasto Gdańsk chcąc spełnić wymagania stawiane przez Unię Europejską, opracowało kompleksowe przedsięwzięcie „Modernizacja gospodarki odpadami komunalnymi w Gdańsku”. Przedsięwzięcie to zakłada całościową realizację strategii gospodarki odpadami, jednocześnie stosując najlepszą dostępną technologię (Best Available Technology – BAT), czyli takie metody działania, rozwiązania organizacyjne oraz urządzenia techniczne, które najlepiej redukują i unieszkodliwiają zanieczyszczenia.
Wdrożenie dyrektyw unijnych wymaga od miasta Gdańsk konieczności modernizacji składowiska na Szadółkach, gdzie codziennie przyjmuje się ok. 700 ton odpadów. Inwestycja ta, która zakłada przekształcenie gdańskiego Zakładu Utylizacyjnego w nowoczesny zakład unieszkodliwiania odpadów, ma na celu spełnienie wszystkich norm unijnych, głównie zmniejszenia ilości składowanych odpadów nawet o ok. 70% w stosunku do całości odpadów komunalnych oraz wydłużenia czasu eksploatacji składowiska w niezmienionej lokalizacji. Oznacza to zabezpieczenie miejsca składowania odpadów o kolejne 60 lat.
Sam proces przygotowania przedsięwzięcia trwał kilka lat. Obejmował opracowanie dokumentacji projektowych, Wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami, w tym Studium Wykonalności oraz Ocenę Oddziaływania na Środowisko. Zakład Utylizacyjny Sp. z o.o. w Gdańsku przeprowadził szeroko zakrojoną akcję negocjacji społecznych w zakresie oddziaływania projektu na środowisko. Konieczne było również przygotowanie wielu dokumentów potwierdzających prawidłowe przygotowanie spółki do realizacji projektu. Wniosek o dofinansowanie został poddany weryfikacji przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, Ministerstwo Środowiska oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, a następnie przekazany 10 października 2005 r. do Komisji Europejskiej. Przedsięwzięcie zostało zarejestrowane w Komisji Europejskiej w dniu 12 października 2005 r. pod numerem 2005/PL/16/C/ PE/016.
Pomimo intensywnych przygotowań do realizacji Projektu dopiero w 2007 r. stał się on priorytetowym w nowej perspektywie finansowej Funduszu Spójności na lata 2007 – 2013.
Zakończenie negocjacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z Komisją Europejską, z którego będą pochodzić środki na sfinansowanie przedsięwzięcia nastąpiło 20 września 2007 roku. 5 grudnia 2007 r. komisarz ds. polityki regionalnej Danuta HŁbner podpisała decyzję Komisji Europejskiej o realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 – 2013. Jednak do dnia dzisiejszego Komisja Europejska nie wydała decyzji o finansowaniu przedsięwzięcia, w związku z czym Zakład Utylizacyjny, do czasu otrzymania środków unijnych, zapewnił sobie 100% finansowanie przedsięwzięcia „Modernizacja gospodarki odpadami komunalnymi w Gdańsku” z innych źródeł, m.in. dzięki programowi emisji obligacji.
Uwieńczeniem dla prac przygotowawczych Projektu jest wyróżnienie w wyborach Eko-Lidera Funduszu Spójności, których celem jest wyłonienie podmiotów najsprawniej przygotowujących i realizujących projekty inwestycyjne z zakresu ochrony środowiska współfinansowane ze źródeł Funduszu Spójności. Oficjalne wręczenie wyróżnienia odbyło się 3 grudnia 2007 roku w Siedzibie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. n
Infrastruktura – Środowisko – Energia
Dodatek lobbingowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
19 grudnia 2007 r.
A leader in environmental protection
Ecological policy is currently one of the quickest growth areas in cooperation between member states of the European Union. The EU has clearly defined and is constantly performing environmental protection activities aimed, most of all, at protecting and improving the quality of the natural environment, protecting human health, and at assuring cautious and rational use of natural resources. Consequently, along with preventing pollution and removing the existing damages, ecological prudence has become another goal of EU member states.
Having the goal of meeting the EU requirements, the City of Gdańsk initiated a comprehensive project titled ”Modernization of municipal waste management in Gdańsk.” The objective of the project is to completely implement a waste management strategy using the best available technology, or such methods, organizational solutions, and technical equipment, that allow for the best reduction and neutralization of pollutants.
In order to implement the EU directives, Gdańsk will have to modernize its landfill in Szadółki where approximately 700 tonnes of waste are deposited daily. This project will result in turning the Gdańsk Waste Management Facility into a state-of-the-art waste treatment plant which will meet all relevant EU standards. This new facility will be able to limit the amount of deposited waste by as much as 70%. Consequently, the use period of the landfill will be prolonged by another 60 years.
The process of project preparation took several years. The works included preparing the project documentation and the financing application, along with attachments such as the feasibility study and the environmental impact assessment. A number of documents needed to be prepared to confirm proper preparation of the waste management company to perform the project. The financing application was verified by the National Fund for Environmental Protection, the Ministry of Environment, and the Ministry of Regional Development, and then, on 10 October 2005, submitted to the European Commission. The project was registered at the European Commission on 12 October 2005 under the number 2005/PL/16/C/ PE/016.
In spite of the intensive preparations for the project, only in 2007 it became one of the priority projects in the new financial perspective of the Cohesion Fund for the years 2007 – 2013.
On 20 September 2005 the negotiations were completed with the European Commission on the program which will provide the financing of the project – the Operational Program Infrastructure and Environment. On 5 December 2007, the commissioner for regional policy, Danuta Hubner, signed the decision of the European Commission to implement the Operational Program Infrastructure and Environment for the years 2007 – 2013. However, to this day, the European Commission has not made a decision to finance the project. Consequently, the Waste Management Utility has obtained full financing of the project ”Modernization of municipal management in Gdańsk” from other sources (among others by issuing municipal bonds), until EU funds are available.
Winning the title of a distinguished participant of the Eco-Leader of the Cohesion Fund contest was a culmination of the preparations for the project. The contest aims to select those entities who are the most effective in preparing and performing environmental protection projects co-financed by the Cohesion Fund. The contest awards were handed on 3 December 2007 during an official ceremony in the Warsaw headquarters of the National Fund for Environmental Protection and Water Management. n