Infrastruktura – Środowisko – Energia
Dodatek lobbingowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
20 listopada 2007 r.
Projekt ten, współfinansowany przez Unię Europejską, przyczynia się do zmniejszania różnic gospodarczych i społecznych pomiędzy obywatelami Unii
Nie w pieniądzach problem
Program „Poprawa jakości wody w Szczecinie”
Bieżący rok jest przełomowy dla wdrażanego od roku 2003 programu „Poprawa jakości wody w Szczecinie”: roboty minęły półmetek, szacuje się, że pod koniec grudnia prace będą zaawansowane w ok. 70 proc. To ogromne przedsięwzięcie komunalne: kosztem ponad 282 mln euro miasto praktycznie do zera zredukuje zanieczyszczanie Odry ściekami oraz zapewni mieszkańcom dostawy czystej wody na przyszłe dziesięciolecia. Inwestorem Programu jest Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Szczecinie, 2/3 kosztów przedsięwzięcia pokrywa Fundusz Spójności UE.
Czysta woda z Miedwia
Do chwili obecnej udało się zrobić niemało – z 11 kontraktów na roboty, wchodzących w skład programu, 5 jest już zakończonych. Gotowe są między innymi: dwie nowoczesne pompownie ścieków z kolektorami tłocznymi oraz magistrale wodociągowe Miedwie – Kijewo i Warszewo – Mścięcino. Od kilku miesięcy, z odległego o 30 km od Szczecina jeziora Miedwie, płynie już do miasta woda filtrowana na złożu węgla aktywnego. Dzięki nowoczesnym technologiom uzdatniania poprawiły się walory smakowe i zapachowe wody pitnej. Zaawansowanie rzeczowe i finansowe pozostałych kontraktów jest poważne.
Dlaczego nie zdążą?
Niestety – nie udało się uniknąć poślizgu inwestycji. Już teraz widać, że wyznaczony na koniec 2007 r. termin zamknięcia programu jest mało realny. Zamawiający uzyskał zgodę KE, określającą termin zakończenia i rozliczenia tego programu inwestycyjnego do końca 2010 r.
– Od pewnego czasu wykonawcy zgłaszają, że nie zdążą na czas – mówi Stanisław Jankowski, z Zarządu ZWiK, pełnomocnik ds. Realizacji Projektu Funduszu Spójności. – Wydłużenie pracy na poszczególnych kontraktach może wynieść od 6 do 18 miesięcy.
Jak podkreśla pełnomocnik – Nie mamy problemu z pieniędzmi, ale z ich wykorzystaniem.
Podczas realizacji szczecińskich inwestycji nałożyło się kilka niekorzystnych czynników.
Po pierwsze przedłużyły się prace projektowe, dłużej trwały procedury decyzyjne, których nie ułatwiały skomplikowane przepisy. Sporego pecha mieli wykonawcy sztandarowego obiektu w programie, tj. oczyszczalni ścieków „Pomorzany”. Prowadzone prace wymagały rekultywacji starego, nie zewidencjonowanego wysypiska śmieci. Z tego powodu należało wybudować instalacje odprowadzające z wysypiska szkodliwe gazy, a część śmieci wywieźć. Opóźniło to budowę oczyszczalni o dobre 12 miesięcy.
W ciągu kilku lat diametralnie zmieniła się sytuacja na rynku pracy. Wykonawcy, jak cała branża budowlana w Polsce, mają problemy z siłą roboczą ponieważ wielu pracowników wyjechało do krajów UE. Zjawisko to jest szczególnie widoczne na zachodzie kraju. W związku z boomem gospodarczym nastąpiła drastyczna zwyżka cen materiałów budowlanych i stali zbrojeniowej, nawet o kilkadziesiąt procent. Dodatkowe kłopoty sprawia silny złoty w stosunku do euro. A większość wykonawców właśnie w euro otrzymuje wynagrodzenie.
Dyrektor Jankowski uważa też, że w zaistniałej sytuacji wzrasta znaczenie i odpowiedzialność inżynierów kontraktów.
– Chcielibyśmy, aby jeszcze aktywniej zarządzali kontraktami i w pełni wykorzystywali powierzone kompetencje. Szczególnie w kontraktach, w których zagrożone są terminy realizacji danej inwestycji – tłumaczy Stanisław Jankowski.
Zostaną końcówki
W połowie 2008 roku planujemy rozpoczęcie biologicznego procesu oczyszczania ścieków w modernizowanej oczyszczalni w dzielnicy Zdroje. Odetchną w końcu mieszkańcy prawobrzeżnego Szczecina – zakończone zostaną, prowadzone na szeroką skalę w tej części miasta prace ziemne przy budowie sieci kanalizacyjnych i wodociągowych. Z ulic wreszcie będą znikać koparki, skończą się kłopotliwe objazdy. Pod koniec przyszłego roku rozpocznie się też rozruch technologiczny oczyszczalni na Pomorzanach.
W 2008 r. ZWiK w ramach programu planuje wydać ok. 100 mln euro i osiągnąć zaawansowanie rzeczowe prac na poziomie 95 proc. W 2009 r. zostaną do wykonania tylko końcówki prac. I co najważniejsze, z nowej oczyszczalni ścieków wreszcie popłynie do Odry czysta woda.
Infrastruktura – Środowisko – Energia
Dodatek lobbingowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
20 listopada 2007 r.
This project, co-financed by the European Union, contributes to decreasing social and economic differences between citizens of the Union
Money is not the problem
The program „Improvement of water quality in Szczecin”
This year is a turning point for the program „Improvement of water quality in Szczecin,” that has been ongoing since 2003. The works are over 50% completed and it is estimated that by the end of December the number will be approximately 70%. This is a huge public project where, at the cost of over 282 million euro, the city is reducing practically to zero the pollution of the Odra river with sewage and assuring for decades the supply of clean water to its inhabitants. The investor in the program is the Szczecin Water Supply and Sewage Company (Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.), and 2/3 of the project cost is covered by the EU Cohesion Fund.
Clean water from the Miedwie lake
A lot of work has already been completed. Of the 11 contracts that have been concluded within the program, 5 have already been finished. The completed facilities include two modern sewage pumping stations with pressure collectors and the main water pipelines Miedwie – Kijewo and Warszewo – Mścięcino. For several months, water filtered on a deposit of activated carbon has been flowing from the Miedwie lake located 30 kilometers away from Szczecin. The modern purification technology improved the taste and smell of the city’s tap water. The progress, both financial and material, of the remaining contracts is also significant.
Why will they be late?
Unfortunately delays in the total program were not avoided. It is already known that the deadline of the program completion set at the end of 2007 is not achievable. The contracting party has obtained the approval of the European Commission to move the date of completing and accounting for the program to the end of 2010.
„The contractors have been informing us that they will not make it on time,” says Stanisław Jankowski, member of the Management Board of the Water Supply and Sewage Company (WSSC), the plenipotentiary for the Performance of the Cohesion Fund Project. „The delay may be 6 to 18 months, depending on the project.”
As the plenipotentiary highlights, „There is no problem with money but there is a problem with using the money.”
A few unfavorable factors affected the performance of the project.
First of all, the design work took longer than expected, and so did the decision-making process, due to complicated regulations. The contractor on the key facility in the program, the „Pomorzany” sewage treatment plant, was also out of luck. As a part of their contract they needed to re-cultivate an old, undocumented landfill, which in turn required the contractor to build installations to remove noxious gases and to remove a part of the solid waste. This delayed the contract by as much as 12 months.
Over the past several years, the job market situation also changed dramatically. The contractors on this project, no less than the whole construction industry in Poland, have problems with their labor as many employees emigrated to the countries of the EU. This phenomenon is particularly visible in western parts of Poland. The economic boom in Poland has resulted in a dramatic increase in prices of construction materials and reinforcement steel, by as much as several dozen percent. Moreover, the strong Polish zloty in relation to the euro causes additional problems to the contractors, as most of them are paid in euros.
According to Director Jankowski, in this situation, the importance and responsibility of the contract engineers are significantly greater.
„We would like them to manage the contracts even more actively and to fully use their powers. This is especially true in contracts where the deadlines are in danger of not being met,” explains Stanisław Jankowski.
Small portions will remain unfinished
In the middle of 2008, we are planning to start the biological purification process to treat sewage in the modernized treatment plant in the Zdroje district. Finally the inhabitants of the right-bank Szczecin will be able to take a break as the large scale works on the sewer and water supply lines conducted there will be completed. There will be no excavators in the streets and the inconvenient detours will stop. At the end of next year the technological startup of the Pomorzany sewage treatment plant will also take place.
In 2008, the WSSC is planning to spend approximately 100 million euro as a part of the program and to achieve the rate of material completion of works on the level of 95%. Only small portions of work will remain to be finished in 2009. Most importantly, the new sewage treatment plant will finally release clean water into the Odra river.