Energia – Środowisko – Infrastruktura
Dodatek promocyjno-reklamowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
21 marca 2006 r.
Współpraca i wymiana doświadczeń
Wypowiedź Witolda Warzechy, pełnomocnika ds. wykorzystania funduszy europejskich w gospodarce komunalnej w Urzędzie Miasta Krakowa, przedstawiciela Polskiego Stowarzyszenia Beneficjentów Funduszy Pomocowych
Pierwsza pomoc Unii Europejskiej dla Krakowa w dziedzinie Gospodarki Komunalnej została udzielona w roku 2000 w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIC.
W ramach Programu miasto Wiedeń opracowało ocenę koncepcji gospodarki komunalnej odpadami dla miasta Krakowa. To małe przedsięwzięcie dało początek samodzielnych prób i zachęciło władze miasta do starania się o środki z budżetu Komisji Europejskiej. Warto przypomnieć, że działania te zostały rozpoczęte przed przystąpieniem Polski w szeregi UE, a wiec dostęp do finansowania projektów nie był tak szeroki i bezpośredni, jak ma to miejsce teraz, kiedy jesteśmy pełnoprawnym członkiem Unii. Byliśmy w pełni świadomi, że czeka nas wiele problemów i trudu związanego z koniecznością przystosowania struktury organizacyjnej UMK do wymogów i prawidłowego życia mechanizmu projektowego. Mam tutaj na myśli nie tylko wdrożenie nieznanych dotychczas procedur finansowych dla poprawnego wykorzystania przyznanych środków, ale także oswojenie się z nowym stylem pracy, jaki wiąże się z realizacją merytoryczną tego typu przedsięwzięć.
Pierwsze działania skupiły się na przygotowaniu aplikacji do przedakcesyjnego Funduszu ISPA na dwa olbrzymie przedsięwzięcia inwestycyjne. Nasze starania zakończyły się sukcesem i 18 grudnia 2000 r. miasto Kraków otrzymało dofinansowanie dwóch dużych projektów w dziedzinie gospodarki odpadami pn. Kraków: Gospodarka odpadami stałymi – etap I oraz w dziedzinie gospodarki wodno-ściekowej pn. Modernizacja i rozbudowa istniejącej oczyszczalni ścieków Płaszów II.
To był wielki sukces dla naszego miasta, tym bardziej że była to pierwsza runda starań o środki z ISPA, podczas której udało nam się pozyskać duże sumy pieniędzy.
Obok przedsięwzięć inwestycyjnych dużą uwagą objęliśmy możliwość uczestniczenia Gminy Miejskiej Kraków w projektach o charakterze tzw. miękkim. W 2002 roku wraz z Instytutem Nafty i Gazu w Krakowie dołączyliśmy do międzynarodowego konsorcjum realizującego projekt pn. SWATOOL „Rozwój metodyki analizy składu stałych odpadów komunalnych w celu zwiększenia precyzji porównywalności wyników”, współfinansowany w ramach 5. Programu Ramowego Badań i Rozwoju Technologicznego Unii Europejskiej. Rezultatem tego przedsięwzięcia jest Projekt Europejskiej Metodologii Badań Składu Morfologicznego Odpadów Komunalnych.
Cenne doświadczenia zdobyte w trakcie zakończonego z powodzeniem projektu pomogły nam w realizowanych obecnie w Wydziale Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UMK przedsięwzięciach, takich jak:
- IUWMM – Zintegrowany Model Gospodarki Odpadami w Aglomeracjach Wielkomiejskich w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIIC – projekt stworzył kolejną okazję do skorzystania z wieloletnich doświadczeń innych miast europejskich w dziedzinie zarządzania odpadami. Mamy możliwość zapoznania się z najnowszymi stosowanymi technologiami w gospodarce odpadami, podzielenia się z partnerami projektu własną wiedzą oraz spojrzenia na problemy związane z tą kwestią poprzez stworzenie wspólnej platformy działań i opracowania modelowego rozwiązania systemu zarządzania gospodarką odpadami dla państw UE. Projekt realizowany wspólnie z Akademią Górniczo-Hutniczą w Krakowie oraz Niemcami, Grecją, Finlandią, Portugalią, Hiszpanią, Wielką Brytanią, Estonią oraz Bułgarią.
- Europejsko-chińska sieć współpracy w celu doskonalenia dziedziny gospodarki odpadami komunalnymi w ramach Programu ASIA – PRO ECO II współfinansowanego przez biuro współpracy EUROPAID – Projekt jest formą programu warsztatowego w dziedzinie gospodarki odpadami odbywającego się w chińskiej prowincji Hebei. Celem projektu jest podjęcie próby zaadaptowania wiedzy zdobytej przez dwa kraje Unii Europejskiej: Austrię i Polskę – w ramach prawidłowego budowania strategii ekologicznego i zrównoważonego zarządzania odpadami komunalnymi – przez szeregi chińskich ekspertów, władz lokalnych i rządowych, planistów, którzy mają wpływ i są odpowiedzialni za jej tworzenie. Projekt realizowany wspólnie z miastem Wiedeń oraz prowincją Hebei, a między innymi z miastem Qinhuangdao we wschodnich Chinach.
- CARAVEL „Podróżowanie w stronę nowej mobilności” – w ramach Programu CIVITAS II współfinansowany z 6. Programu Ramowego Badań i Rozwoju Technologicznego Unii Europejskiej – jest to projekt badawczy, mający na celu poszukiwanie nowych rozwiązań w zakresie zrównoważonego rozwoju systemu transportu, realizowany przez 4 miasta (Genua, Burgos, Stuttgart oraz Kraków).
W grudniu zeszłego roku złożyliśmy również wniosek o dofinansowanie międzynarodowego przedsięwzięcia pn. SONATA – Trwałość Zorientowanych Źródeł Energii na Terenach Miejskich w kierunku Idealnego Klimatu współfinansowanego z Inicjatywy CONCERTO będącą częścią 6. Programu Ramowego Badań i Rozwoju Technologicznego Unii Europejskiej, którego głównym założeniem jest dostarczenie mieszkańcom miast wysokojakościowych systemów zarządzania energią. Chęć uczestniczenia w Projekcie oprócz Gminy Miejskiej Kraków i Politechniki Krakowskiej wyraziły instytucje odpowiedzialne za zarządzanie energią z następujących państw: Portugalii, Niemiec, Wielkiej Brytanii, Finlandii, Chorwacji, Hiszpanii, Słowacji, Wysp Zielonego Przylądka oraz Ukrainy. n
Energia – Środowisko – Infrastruktura
Dodatek promocyjno-reklamowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
21 marca 2006 r.
Cooperation and Exchange of Experience
Statement by Witold Warzecha, Measure Authorizing Officer in Kraków City Hall and representative of the Polish Association of Relief Funds’ Beneficiaries
The first European Union grant for municipal services management was awarded to Kraków in 2000 under Community Initiative INTERREG IIC.
Within the framework of the Programme, the city of Vienna developed a concept paper for improvement of waste management system in Kraków. This small project encouraged Kraków to apply for European Union financial assistance. It is worth pointing out that Kraków made its first attempts to obtain EU funding already before Poland’s accession to the European Union when access to project financing was as easy as it is now. We were fully aware that we would face many difficulties and that a lot of work was needed to align organizational structure of the City Hall for the sake of proper project implementation of the project. This meant not only introduction of new financial procedures but also development of new forms of work organization which is connected with realization of this type of projects.
First, we concentrated on preparation of application for funding under the ISPA Pre-accession Fund for two large investment projects. Our efforts were successful and on 18 December 2000 the city of Kraków was awarded EU grant for two large projects in the area of waste management: „Kraków Solid Waste Management-Phase I” and water and sewage management: „Modernization and extension of Płaszów II Sewage Treatment Plant”.
This was a big success for the city, especially as we were granted considerable assistance already in the first selection round of the ISPA Fund.
Apart from investment projects we concentrated also on possible participation of the Kraków Urban Municipality in the so-called „soft” infrastructure investments. In 2002, together with the Oil and Gas Institute in Kraków, we joined an international consortium for implementation of the project SWA-TOOL „Development of a Methodological Tool to Enhance the Precision and Comparability of Solid Waste Analysis Data” co-financed under the Fifth Framework Programme of the European Community for Research and Technological Development. The SWA-TOOL project lead to implementation of another initiative which was the „Project for European Research Methodology on Morphological Composition of Municipal Waste”.
The valuable experience gained during realization of the second project is now used by the Department of Municipal Services and Environmental Protection in Kraków City Hall in implementation of the following projects:
- Integrated Urban Waste Management Model within the framework of Community Initiative INTERREG IIIC. The project created an opportunity to build upon many years of experience of other cities in the area of waste management. It gives an opportunity to learn about the most modern technologies for waste management, to exchange knowledge with project partners as well as to create a platform for action and development of a model solution for waste management in the European Union. The project is being realized in cooperation with the Kraków Academy for Mining and Metallurgy with Germany, Greece, Finland, Portugal, Spain, Great Britain, Estonia and Bulgaria.
- European-Chinese cooperation network for improvement of municipal waste management within the framework of ASIA-PRO ECO II Programme financed under EUROPEAID Cooperation Office. This is a kind of a workshop programme on waste management which takes place in Hebei Province in China. The project objective is to adopt knowledge of two European Union countries – Austria and Poland – to develop a strategy for ecological and sustainable waste management. It is being realised by a number of Chinese experts, local authorities and planners responsible for creation of the strategy paper. The project is implemented together with the city of Vienna and Hebei Province, including the city of Qinhuangdao in East China.
- CARAVEL „Travelling Towards a New Mobility” – under CIVITAS II Programme – financed under the Sixth Framework Programme of the European Community for Research and Technological Development. This is a research project seeking new solutions for sustainable development of transport. It is being implemented by 4 cities (Genoa, Burgos, Stuttgart and Kraków).
Last December we also submitted an application for funding of an international project SONATA – Durability of Energy Sources in Urban Areas towards Ideal Climate, co-financed under CONCERTO Initiative included in the Sixth Framework Programme of the European Community for Research and Technological Development. The project objective is to supply high-quality energy management systems to city residents. Participation in the project (apart from Kraków Urban Municipality and Kraków Polytechnics) was expressed by institutions responsible for energy management in the following countries: Portugal, Germany, Great Britain, Finland, Croatia, Spain, the Slovak Republic, Cape Verde Islands and the Ukraine.