Infrastruktura – Środowisko – Energia
Dodatek lobbingowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
19 grudnia 2007 r.
Inteligentna Energia – Program dla Europy
prof. Tadeusz Skoczkowski – prezes Krajowej Agencji Poszanowania Energii S.A.
mgr inż. Antonina Kaniszewska – Krajowy Punkt Kontaktowy programu IEE, KAPE S.A.
Komisja Europejska dokonała wyboru przyszłości energetycznej Wspólnoty określając energię naszego jutra jako „zrównoważoną, konkurencyjną i bezpieczną”. Realizacja tego zamierzenia, oprócz wielu innych działań, wymaga rzeczy chyba najtrudniejszej – zmiany naszego sposobu myślenia o energii, sposobach jej uzyskiwania i wykorzystywania. Inteligentna Energia – Program dla Europy stanowi narzędzie Unii Europejskiej służące realizacji tego celu.
Nazwa programu jest łatwa do rozszyfrowania – energia w Europie musi być wytwarzana i użytkowana w inteligentny sposób. Musimy nauczyć się wykorzystywać przeogromne odnawialne zasoby energii i zrobić wszystko, aby ograniczyć straty energii.
Program Inteligentna Energia – Program dla Europy 2007 – 2013 stanowi kontynuację dotychczas realizowanego programu Inteligentna Energia – Europa 2003 – 2006.
Nowością jest to, że w 2007 roku Program IEE został włączony do Programu Ramowego na Rzecz Konkurencyjności i Innowacji 2007 – 2013 (CIP), który służy realizacji celów wyznaczonych przez nową Strategię Lizbońską.
Program Ramowy na Rzecz Konkurencyjności i Innowacji ma na celu zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw (w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw MŚP), promowanie wszelkich form innowacji (w tym innowacji ekologicznych), przyspieszenie tworzenia trwałego, konkurencyjnego i innowacyjnego społeczeństwa informacyjnego o charakterze integrującym oraz promowanie efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii we wszystkich sektorach gospodarki.
Podprogramami wchodzącymi w skład Programu CIP są:
- Program na Rzecz Przedsiębiorczości i Innowacji,
- Program na Rzecz Wspierania Polityki w zakresie Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych (TIK),
- Inteligentna Energia – Program dla Europy.
Planowany budżet Programu na Rzecz Konkurencyjności i Innowacji 2007 – 2013 wynosi 3 631 mln euro.
Całkowity budżet dla programu IEE na lata 2007 – 2013 wynosi 727 mln euro.
Program IEE składa się z trzech podprogramów, których głównymi celami są:
- poprawa efektywności energetycznej oraz racjonalne wykorzystanie zasobów energetycznych (SAVE),
- promowanie nowych i odnawialnych źródeł energii oraz wspieranie dywersyfikacji źródeł energii (ALTENER),
- promowanie efektywności energetycznej oraz zastosowanie nowych i odnawialnych źródeł energii w transporcie (STEER).
Przewidziane są również działania zintegrowane obejmujące łączenie różnych instrumentów, narzędzi i podmiotów.
W ramach IEE dofinansowane mogą być projekty służące promocji i rozpowszechnianiu działań związanych z OŹE i efektywnością energetyczną oraz projekty dotyczące upowszechniania najlepszych technik, procesów, produktów i praktyk z tych dwóch obszarów. IEE nie jest programem inwestycyjnym, chociaż Komisja Europejska przewiduje uruchomienie tzw. projektów powielania, które mogą uwzględniać finansowanie inwestycji o dużym znaczeniu promocyjnym.
W ramach podejmowanych działań można wyodrębnić zagadnienia tematyczne dotyczące: budownictwa, przemysłu, produktów konsumenckich, odnawialnych źródeł energii, ogrzewania i chłodzenia oraz biopaliw. Podstawowe działania kluczowe wymienione są w ramce.
Program IEE przewiduje działania w pięciu obszarach interwencji: umożliwienie działań politycznych, transformacja rynku, zmiana zachowań, dostęp do kapitału i szkolenia. Wszystkie one mają służyć budowie zrównoważonego systemu energetycznego.
W ramach wymienionych działań Komisja Europejska corocznie publikuje Program Roboczy IEE, w którym określone są priorytety, budżet, zasady finansowania, kryteria wyboru oraz procedury obowiązujące w danym roku. Również każdego roku będzie ogłaszany konkurs (wezwanie do składania wniosków) oraz przetargi na projekty zamówione przez Komisję Europejską.
Najbliższe ogłoszenie wezwania do składania wniosków planowane jest na luty 2008 r. Na dofinansowanie projektów przewidywany jest budżet około 50 mln euro.
Europejski Dzień Informacyjny na temat najbliższego konkursu odbędzie się w Brukseli 31 stycznia 2008 r. podczas drugiego Europejskiego Tygodnia Zrównoważonej Energii. Krajowe Dni Informacyjne planowane są na marzec 2008 r.
Wsparciu podlegają tylko projekty o wymiarze europejskim, co w praktyce oznacza ich bezpośrednie przyczynienie się do realizacji celów programu i możliwość ich wykorzystania w całej Wspólnocie oraz projekty narodowe związane z utworzeniem lokalnych i regionalnych agencji energetycznych.
Dofinansowanie w ramach programu IEE wynosi 75% kosztów kwalifikowanych, przy czym koszty pośrednie finansowane są w 60% (w odniesieniu do bezpośrednich kosztów personalnych).
Finansowanie projektów w ramach programu IEE kieruje się następującymi zasadami:
- projekty muszą mieć charakter współpracy międzynarodowej (minimum 3 partnerów w konsorcjum pochodzących z różnych krajów),
- nie są dofinansowywane działania jednorazowe realizowane lokalnie bez wyraźnego elementu współpracy, ale działania wspólnie realizowane, które dają efekt na poziomie całej Unii,
- ponadtechnologiczny charakter programu ma rozwiązywać pozatechnologiczne bariery i stymulować rozwój rynku w UE,
- nie są dofinansowywane koszty inwestycyjne oraz projekty badawcze,
- czas trwania jednego projektu nie może przekroczyć 3 lat,
- beneficjentami pomocy mogą być prywatne i publiczne osoby prawne. Osoby fizyczne nie mogą być partnerem w projekcie.
W przypadku tworzenia lokalnej lub regionalnej agencji energetycznej zasady finansowania są bardzo podobne, przy czym obowiązuje tu zasada: „jeden wniosek – jedna agencja”. Wniosek składają jednostki lokalnych lub regionalnych władz publicznych. Agencje podpisują umowy na dofinansowanie na 36 miesięcy oraz zobowiązują się do prowadzenia działalności przez kolejne 5 lat po zakończeniu trzyletniego okresu dofinansowania. Możliwe finansowanie sięga 75%, ale nie więcej niż 250 tys. euro.
Więcej informacji na temat Programu IEE oraz przykłady projektów można znaleźć na stronie http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html, polskiej stronie Programu CIP prowadzonej przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości www.cip.gov.pl lub w Krajowym Punkcie Kontaktowym prowadzonym w Krajowej Agencji Poszanowania Energii S.A.
Kontakt:
Krajowy Punkt Kontaktowy programu „Inteligentna Energia – Program dla Europy”
www.cip.gov.pl
Materiał sfinansowany ze środków
Ministerstwa Gospodarki
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
00-560 Warszawa, ul. Mokotowska 35
tel. (22) 626-09-10
fax (22) 626-09-11
www.kape.gov.pl
Infrastruktura – Środowisko – Energia
Dodatek lobbingowy do „RZECZPOSPOLITEJ”.
19 grudnia 2007 r.
The Intelligent Energy Europe Program
Professor Tadeusz Skoczkowski – the President of the National Energy Conservation Agency (KAPE S.A.),
Antonina Kaniszewska, MS, Eng., the National Contact Point for the IEE program, KAPE S.A.
The European Commission has chosen the future of the energy sector of the Community by defining the energy we will be using as ”sustainable, competitive, and safe.” This plan requires the most important thing – a change in the way we think about energy, and the way it is obtained and used. The program Intelligent Energy Europe is a tool that the European Union is using to achieve this goal.
The name of the program is easy to decipher: energy in Europe must be produced and consumed in an intelligent way. We must learn to take advantage of the huge available amounts of renewable energy and do everything to limit energy losses.
The program Intelligent Energy Europe 2007 – 2013 is a continuation of the program Intelligent Energy Europe 2003 – 2006.
The new thing in the program is that in 2007 the IEE Program was included in the Competitiveness and Innovation Framework Program 2007 – 2013 (CIP), which serves the purpose of achieving goals set by the new Lisbon Strategy.
The Competitiveness and Innovation Framework Program serves the purpose of increasing competitiveness of companies (especially small and medium companies SMC), promoting all forms of innovation (including eco-innovation), accelerating the creation of a durable, competitive, and innovative information-based society of integrating nature, and promoting energy efficiency and renewable energy sources in all sectors of the economy.
The following programs are included in the CIP program:
- Entrepreneurship and Innovation Program,
- Information Communication Technologies Policy support Program (ICT PSP),
- Intelligent Energy Europe.
The total budget of the IEE program for 2007 – 2013 is 727 million euro.
The IEE program consists of three sub-programs whose main goals are:
- fostering energy efficiency and the rational use of energy sources (SAVE),
- promoting new and renewable energy sources and energy diversification (ALTENER),
- promoting energy efficiency and new energy sources in transport (STEER).
Integrated activities involving various instruments, tools, and entities are also intended to be a part of the program.
The IEE provides co-financing of projects that serve the purpose of promoting and popularizing activities related to renewable energy sources and energy efficiency, and projects that popularize the best technologies, processes, products, and practices in these two areas. The IEE program is not an investment program, even though the European Commission is planning to implement the so-called replication projects which may include financing projects of significant promotional value.
The activities initiated in the program can be divided into topic areas such as: construction, industry, consumer products, renewable energy sources, heating and cooling, and biofuels. The basic key activities are listed in the table.
The IEE program involves activities in five intervention areas: enabling political actions, transforming of the market, changing the behavior, providing access to capital, and training. All those areas are intended to foster the construction of a sustainable energy system.
As a part of of the above-mentioned actions, the European Commission publishes the IEE Annual Work Program which defines the priorities, the budget, the principles of operation, the selection criteria, and the procedures in force in a given year. There is also a yearly call for proposals and a call for tenders concerning projects procured by the European Commission.
The next call for proposals is planned for February 2008. The budget for financing the proposals is approximately 50 million euro.
The European Information Day on the next contest will be held in Brussels on 31 January 2008, during the second European Union Sustainable Energy Week. The National Information Days are planned for March 2008.
The program supports only Europe – wide projects which directly contribute to the completion of the program’s goals and the can be used in the whole Community, as well as national project related to the creation of local and regional energy agencies.
The IEE Program funding covers 75% of eligible project cost and 60% of indirect cost (this refers to direct personnel cost).
The following principles guide the financing of projects in the IEE Program:
- the projects have to be based on international cooperation (a consortium of at least 3 partner organizations from 3 different eligible countries),
- there is no funding for one-time actions performed on the local level and without a clear element of cooperation; instead, funding is provided to actions performed in cooperation which bring results in the whole European Union,
- due to its nature as a non-technological program, it is aimed to remove non-technological barriers and to stimulate the growth of the EU market,
- the program does not finance hardware – type investments or research projects,
- the project to be funded cannot be longer than 3 years,
- funding is available to private and public legal persons; natural persons can be project partners.
In the case of creation of a local or regional energy agency, the financing principles are very similar, although the rule is: ”one application – one agency.” Applications are submitted by local or regional public authorities. Agencies conclude financing contracts for 36 months and take the obligation to conduct their activities for another 5 years after the end of the 3-year financing period. The maximum financing is 75% but no more than 250 thousand euro.
More information on the IEE Program and examples of projects can be found at http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html, at the Polish CIP Program web site run by the Polish Agency for Enterprise Development www.cip.gov.pl, or at the National Contact Point of the National Energy Conservation Agency.
Contact:
National Contact Point of the Intelligent Energy Europe Program
www.cip.gov.pl
Article financed by
the Ministry of Economy
National Energy Conservation Agency
00-560 Warszawa, ul. Mokotowska 35
tel. (22) 626-09-10
fax (22) 626-09-11
www.kape.gov.pl
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE prowadzony przez