Jakość – Normalizacja – Certyfikacja
Dodatek promocyjno-reklamowy do RZECZPOSPOLITEJ.
20 czerwca 2007 r.

Normy
= konkurencyjność + zysk

Wypowiedź dr. inż. Tomasza Schweitzera,
zastępcy prezesa Polskiego Komitetu Normalizacyjnego

Im szybciej wszyscy zainteresowani zrozumieją, że normalizacja rzeczywiście przynosi wymierne korzyści, tym lepiej. Lepiej dla nas wszystkich – producentów i konsumentów. Producenci zyskują, bowiem zwiększa się obszar dostępu dla wytwarzanych przez nich produktów, a konsumenci mają gwarancję określonej jakości i bezpieczeństwa nabywanego produktu.

Polski Komitet Normalizacyjny jest państwową jednostką organizacyjną działającą na podstawie ustawy z dnia 12 września 2002 roku o normalizacji. Jednym z podstawowych zadań PKN jest określanie stanu i warunków rozwoju działalności normalizacyjnej oraz zatwierdzanie i wycofywanie Polskich Norm (PN) – do dobrowolnego stosowania. PKN reprezentuje interesy państwa w międzynarodowych i regionalnych organizacjach normalizacyjnych, zajmuje się wydawaniem i rozpowszechnianiem PN, informowaniem o normach i normalizacji w kraju i za granicą. PKN wydaje również czasopisma i inne publikacje dotyczące normalizacji. PKN kontynuuje działalność normalizacyjną podjętą w Polsce prawie 83 lata temu. Pierwszą Polską Normą opracowaną przez PKN była norma PN-/f-401 Temperatura odniesienia dla narzędzi mierniczych i przedmiotów warsztatowych, wydana w 1925 r. Do wybuchu II wojny światowej wydano w Polsce ponad 4 tys. norm. Obecnie zbiór Polskich Norm liczy około 30 000. Normy opracowywane są w komitetach technicznych PKN. n

Od 1 maja 2004 roku Polska jest członkiem Unii Europejskiej, a nasze produkty mają dostęp zarówno do Jednolitego Rynku Europejskiego, jak też do rynków globalnych. Swobodny przepływ towarów i usług nie byłby możliwy bez normalizacji.

Nie trzeba chyba nikogo przekonywać, że np. znormalizowane okna czy drzwi łatwiej sprzedać, jeśli wymiarem pasują do otworów drzwiowych i okiennych w różnych krajach. Według wyliczeń, normalizacja przynosi od 10 do 15 procent wartości dodanej dla producenta. Niemieckie badania wykazują także, że stosowanie norm ma większy wpływ na PKB niż licencje i patenty razem wzięte. W Wielkiej Brytanii normy wnoszą roczny wkład w gospodarkę rzędu 2,5 mld GBP.

Jest jeszcze jeden pozytywny aspekt stosowania norm – to rozpowszechnianie nowych technologii i wiążący się z tym postęp gospodarczy.

Normalizacja wkracza też coraz szerzej w inne niż produkcja i usługi dziedziny aktywności ludzkiej. Dotyczy to takich sfer jak systemy zarządzania, bezpieczeństwo obywateli i krajów, odpowiedzialność społeczna czy rozwój społeczeństwa informacyjnego.Pozwala to lepiej organizować życie społeczne i aktywność gospodarczą. Tym tłumaczy się duża popularność norm ISO dotyczących zarządzania jakością (seria 9000) czy zarządzania środowiskowego (seria 14000) stanowiących podstawę tworzenia systemów zarządzania zarówno w małych, jak i dużych przedsiębiorstwach. Korzyści dla polskiej gospodarki również są nie do przecenienia. Dzięki stosowaniu norm staje się bardziej konkurencyjna, zyskuje także jej wizerunek.

Postępująca globalizacja gospodarki narzuca konieczność szukania wspólnych rozwiązań proponowanych w normach. W celu synchronizacji tych wysiłków powstały Międzynarodowa Komisja Elektrotechniczna IEC (która w ubiegłym roku świętowała jubileusz 100-lecia) oraz Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna ISO (która w tym roku obchodzi jubileusz 60-lecia). Organizacje te opracowują Normy Międzynarodowe, stanowiące dla krajowych jednostek normalizacyjnych w państwach całego świata wzorzec do tworzenia norm krajowych. Podobna sytuacja występuje na szczeblu regionalnym. W Europejskim Obszarze Gospodarczym działają trzy europejskie organizacje normalizacyjne: CEN, CENELEC i ETSI, opracowujące Normy Europejskie. Jednostki normalizacyjne państw EOG mają obowiązek wprowadzania tych norm do systemów norm krajowych i wycofywania dotychczasowych norm sprzecznych z wprowadzanymi. Dzięki temu powstaje wspólny system rozwiązań europejskich. Należy przy tym podkreślić, że obowiązek wprowadzania Norm Europejskich do zbioru norm krajowych nie oznacza bynajmniej obowiązku ich stosowania. Normy pozostają nadal dobrowolne.

Zasady normalizacji: 1. Otwartość i dobrowolność, czyli: równy dostęp wszystkich zainteresowanych do udziału w tym procesie, dobrowolny udział w procesie, dobrowolne wykorzystanie wyników procesu przez wszystkich, którzy tego chcą. 2. Przejrzystość, czyli: jawność i dostępność procedur, dostęp do prac na wszystkich etapach, czas wystarczający do przesłania pisemnych komentarzy. 3. Bezstronność, czyli: brak dominacji jednej ze stron w trakcie procesu, brak dyskryminacji w dostępie do procesu lub częściowego ograniczenia udziału w procesie, zrównoważenie głosu stron w opracowaniu stanowiska krajowego. 4. Konsens, czyli: brak trwałego sprzeciwu znaczącej części zainteresowanych w odniesieniu do istotnych zagadnień. 5. Efektywność i wiarygodność, przez: maksymalne skrócenie czasu dostępu do rynku, branie pod uwagę potrzeb i żądań rynku, uwzględnienie potrzeb regulacyjnych, konsumenckich, społecznych, środowiskowych, wzrost wydajności, ale nie kosztem wiarygodności. 6. Spójność, czyli brak sprzeczności między normami. n

Twórcą norm w Polsce są komitety techniczne Polskiego Komitetu Normalizacyjnego. Obecnie działa ich 270. Są to ciała kolegialne powoływane do prac normalizacyjnych w konkretnych dziedzinach. Pracuje w nich ponad 3000 specjalistów reprezentujących różne środowiska: przemysłowe, naukowe, gospodarcze, pracodawców, pracobiorców, konsumentów. Komitety techniczne odpowiedzialne są także za utrzymanie właściwego poziomu i aktualności Polskich Norm oraz interpretacje ich postanowień.

Warto tu może przypomnieć także, że w procesie normalizacji może uczestniczyć każdy zainteresowany. Istnieje bowiem możliwość zgłoszenia swojej opinii w ankiecie powszechnej dotyczącej projektu konkretnej normy.

Praca nad normą odbywa się na zasadzie konsensu: eksperci pracują dotąd, aż ten zostanie osiągnięty. Nie jest chyba wielką przesadą twierdzenie, że normalizacja to znakomite pole doświadczalne dla demokracji.

Polski Komitet Normalizacyjny od lat stara się zachęcić przedsiębiorstwa do udziału w pracach normalizacyjnych, bowiem aktywność przemysłu jest w Polsce w tej dziedzinie niewystarczająca. Wystarczy przytoczyć dane liczbowe. Spośród specjalistów działających w komitetach technicznych aż 67 procent to przedstawiciele instytucji naukowych i badawczo-rozwojowych; przemysł reprezentowany jest zaledwie w 23 procentach.

Inaczej wygląda to w Europie Zachodniej. Tam przedstawiciele przemysłu stanowią około 90% składu komitetów, silniej reprezentowane są też organizacje konsumenckie. Oznacza to, że ciągle jeszcze nasz przemysł nie dostrzega dostatecznie jasno korzyści wiążących się z włączeniem w prace normalizacyjne. Jednym z zadań PKN staje się więc działalność promocyjna skierowana do przemysłu, mająca na celu prezentację korzyści nie tylko ze stosowania norm, ale także udziału w procesie ich tworzenia.

Trwają prace nad projektem nowej ustawy o normalizacji. Mam nadzieję, że stworzy ona dobre warunki do większego niż dotychczas zainteresowania pracami normalizacyjnymi przedstawicieli polskiego przemysłu, którzy w codziennej praktyce potwierdzać będą prawdziwość równania: normalizacja = konkurencyjność + zysk. n

Polski Komitet Normalizacyjny

www.pkn.pl

Jakość – Normalizacja – Certyfikacja
Dodatek promocyjno-reklamowy do RZECZPOSPOLITEJ.
20 czerwca 2007 r.

Standards = competitiveness + profit

The statement of dr engineer Tomasz Schweitzer, the vice-chairman of Polish Normalization Committee

The sooner all the interested people understand that normalization really brings measurable benefits, the better. Better for all of us – producers and consumers. Producers get profits, because the access area for the products they make increases and consumers have the guarantee of stated quality and safety of the purchased product.

Polish Normalization Committee is the national organization unit acting on the basis of the act from September 12th, 2002 on normalization. One of the basic tasks of Polish Normalization Committee is determination of state and conditions of the development of normalization activity as well as approval and withdrawal of Polish Standards (PN) – to be voluntary used. Polish Normalization Committee represents the business of the country in international and regional normalization organizations; it takes care of issuance and propagation of PN, informing about the standards and normalization in Poland and abroad. Polish Normalization Committee issues also magazines and other publications concerning normalization. Polish Normalization Committee continues its normalization activity undertaken in Poland over 83 years ago. The first Polish Standard elaborated by Polish Normalization Committee was PN-/f-401 standard Reference temperature for measuring tools and workshop objects, published in 1925. 4 thousand standards were published in Poland until the break of the Second World War. Nowadays there are over 30000 standards. Standards are elaborated in the technical committees of Polish Normalization Committee. n

Since May 1st, 2004 Poland is the member of the European Union, and our products have access both to the Uniform European Market, as well as to global markets. The free flow of goods and services could not be possible without normalization.

There is probably no need to convince anybody, that, e.g. normalized windows or doors are easier to be sold, if they suit with the dimensions to the door and window openings in different countries. According to the calculations, normalization brings from 10 to 15 per cent of the added value for the producer. German research shows also that the application of standards has greater influence on Gross Domestic Product than licences and patents all together. In the United Kingdom, the standards enter the yearly input to the economy in the amount of 2, 5 milliards GBP.

There is one more positive aspect of using standards – it is the spreading of new technologies and the economic progress connected with it.

Normalization enters also in different domains of human activity than production and services. It concerns such spheres as management systems, safety of citizens and countries, social responsibility or informative society development. It helps to better organize social life and economic activity. This is how, the great popularity of ISO standards concerning quality management (9000 series) or environmental management (14000 series) which is the basis for creation of management system, in both, small and big enterprises, is explained. The benefits for Polish economy are also not to overestimate. Thanks to the usage of standards, it becomes more competitive, and its image is also to benefit.

The progressing economy globalization imposes the necessity of searching for common solutions proposed in standards. In order to synchronize the efforts, International Electro-technical Commission IEC was founded (which last year celebrated the 100th anniversary) and International Organization for Standardization ISO (which, this year is celebrating the 60th anniversary). The organizations elaborate International Standards, which are the pattern for creation of national standards for national normalization units in the countries of the whole world. The similar situation is present on the regional level. There are three European normalization organizations acting in the European Economic Area: CEN, CENELEC and ETSI, which elaborate European Standards. Normalization units of EOG countries are obliged to enter the standards to the systems of national standards and withdraw the hitherto prevailing standards which are contradictory with the ones being entered. Thanks to it, a common system of European solutions is founded. It has to be underlined that the responsibility of introducing European Standards to the system of national standards does not mean the duty of using them. Standards still stay voluntary. .

Normalization rules: 1. Openness and voluntariness, that is: equal access to the interested people to participate in the process, voluntary participation in the process, voluntary usage of process results by all the people who need it. 2. Clarity, that is: clarity and accessibility to procedures, access to works on all the stages, time sufficient to send written comments. 3. Impartiality, that is: lack of dominance of one of the parties during the process, lack of discrimination in the access to the process or partial limitation of the participation in the process, balancing the voice of the parties in elaboration of the national position. 4. Consent, that is: lack of constant objection of the essential part of the interested people with regard to the essential matters. 5. Effectiveness and reliability, via: maximum shortening of the access time to the market, taking under consideration the needs and demands of the market, regarding the regulation, consumer’s, social and environmental needs, the increase of efficiency, but not at the expense of reliability. 6. Cohesion, that is lack of contradiction between the standards. n

In Poland, standards are created by technical committees of Polish Normalization Committee. Nowadays there are 270 of them. These are collective bodies called up for normalization works in the specific domains. There are over 3000 experts working in them who represent different environments: industrial, scientific, economic, of employers, employees and consumers. Technical committees are also responsible for keeping the suitable level and relevance of Polish Standards as well as for interpretations of their provisions.

It is worth to remind here that, everyone interested may participate in the process of normalization. It is possible, then to submit your opinion in the public survey concerning the project of the given standard.

The work on the standards takes place on the rules of consensus: experts work as long as it is achieved. It is not a great exaggeration to say that normalization is a great experimental field for democracy.

Polish Normalization Committee for years has been trying to encourage enterprises to participate in normalization works as the activity of industry in Poland in this area is not enough. Just have a look at the numerical data. Among the specialists acting in technical committees, over 67 per cent are the representatives of scientific and research and developmental institutions, whereas industry is represented only in the amount of 23 per cent.

It is different in Western Europe. As there, the representatives of industry comprise for about 90 % of the content of the committees, and consumer’s organizations also stronger represented. This means that our industry still does not see clearly enough the benefits which connect with the participation in the normalization works. One of the tasks of Polish Normalization Committee is then promotion activity directed to industry, aiming at the presentation of profits not only due to the application of standards but also due to participation in the process of their creation.

Works are being carried out on the project of the new act on normalization. We hope that is shall make good conditions for greater than ever before interest in normalization works of Polish industry representatives, who in everyday practice shall confirm the truthfulness of the equation: standards = competitiveness + profit. n

Polski Komitet Normalizacyjny

www.pkn.pl