Ochrona Środowiska XVIII
Dodatek reklamowy do RZECZPOSPOLITEJ.
nr 268 (6648) 18 listopada 2003 r.
Program Czystszej Produkcji w Polsce
W przepisach prawnych dotyczących ochrony środowiska zarówno w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, jak i w „Polityce Ekologicznej Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010” z grudnia 2002 r., została podkreślona konieczność stosowania prewencyjnych metod ochrony środowiska. Działania takie wymuszane są również ustalanymi wartościami progów emisji szkodliwych substancji do powietrza, stężeń szkodliwych substancji odprowadzanych w ściekach do wód powierzchniowych, zmniejszającą się ilością miejsca na składowanie odpadów przemysłowych i komunalnych. Ponadto, na poziomie lokalnym, zaleca się opracowywanie programów ochrony środowiska w sposób systemowy.
W naszym kraju wciąż dominującymi strategiami ochrony środowiska są: strategia rozcieńczania i strategia filtrowania, czyli tzw. strategie końca rury, sprowadzające się głównie do budowy oczyszczalni ścieków, elektrofiltrów, systemów odsiarczania spalin, spalarni odpadów itp. Jednakże wytworzone odpady nie znikają. Co najwyżej zmieniają swoją postać, są przemieszczane z miejsca na miejsce, składowane lub ulegają rozproszeniu. Ponadto, stosowanie wymienionych strategii ochrony środowiska jest bardzo kosztowne i ma negatywny wpływ na efekty ekonomiczne każdej organizacji. Dlatego też tak ważne jest stosowanie w ochronie środowiska metod prewencyjnych, zmierzających do zapobiegania powstawaniu odpadów „u źródła”. Przynoszą one, oprócz ewidentnych efektów ekologicznych, realny zysk finansowy. Czystsza Produkcja funkcjonować może jako skuteczna prewencyjna strategia ochrony środowiska, realizowana przez wdrażanie tzw. Technik Minimalizacji Odpadów. Może stać się również niesformalizowanym systemem zarządzania środowiskowego dzięki wdrożeniu Procedury Minimalizacji Odpadów.
Efekty Programu Czystszej Produkcji w Polsce w latach 2001-2002
Od września 2001 r. do sierpnia 2002 r., w Krajowym Centrum Wdrożeń Czystszej Produkcji Głównego Instytutu Górnictwa realizowano kolejny „Program Czystszej Produkcji w Polsce” dofinansowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Podjęto działania przybliżające społeczeństwu zasady Czystszej Produkcji poprzez działalność edukacyjną, wydawniczą i promocyjną. Zespół Krajowego Centrum Wdrożeń Czystszej Produkcji zorganizował w GIG trzy seminaria promocyjne oraz czynnie uczestniczył w targach ekologicznych: POLEKO 2001 w Poznaniu oraz w Międzynarodowych Targach Ekologicznych INTERECO 2002 w Katowicach, rozprowadzając opracowane materiały promocyjne i wygłaszając referaty podczas seminariów dla przedstawicieli dużych zakładów przemysłowych, małych i średnich przedsiębiorstw, fundacji, firm konsultingowych i projektowych, spółek z udziałem kapitału zagranicznego, instytutów, ośrodków badawczo-rozwojowych, uczelni, administracji lokalnej itp. Zorganizowano i przeprowadzono warsztaty dotyczące opracowywania programów ochrony środowiska z uwzględnieniem działań „u źródła” w kopalniach węgla kamiennego oraz wdrażania systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z wymaganiami normy ISO 14001. Wydano, a następnie rozprowadzono podczas seminariów i targów dalsze cztery edycje Biuletynu Wdrożeń Czystszej Produkcji w języku polskim i angielskim. Stanowiły one również materiał promocyjny na kolejny Szczyt Ziemi, który odbywał się na przełomie sierpnia i września 2002 r. w Johannesburgu. Przystępnym, praktycznym materiałem edukacyjnym i promocyjnym, ukazującym, w formie audiowizualnej, efektywność działań związanych z wdrażaniem zasad Czystszej Produkcji we wszystkich dziedzinach działalności jest, wciąż rozwijana, baza danych o opracowanych i wdrożonych projektach Czystszej Produkcji. Na płytach kompaktowych umieszczono informacje o kolejnych 25 projektach. Monitorowanie efektów wdrożenia 25 projektów Czystszej Produkcji wykazało efekty ekologiczne w postaci zmniejszenia ilości wytwarzanych: odpadów stałych o około 23%, ścieków o 16%, zanieczyszczeń pyłowo-gazowych o 22% oraz minimalizacji zużycia energii o około 55%. Łączny efekt ekonomiczny wyniósł około 8 300 000 zł rocznie.
Doświadczenia Krajowego Centrum Wdrożeń Czystszej Produkcji GIG związane m.in. z realizacją w latach 1996-2002 kolejnych edycji Programu Czystszej Produkcji w Polsce, w tym prac prowadzących do wdrażania systemu zarządzania środowiskowego, zgodnego z wymaganiami normy ISO 14001 w kilku organizacjach, doprowadziły do stworzenia zasad i modelu systemu zarządzania środowiskowego w skali regionalnej. Podstawą regionalnego systemu zarządzania środowiskowego jest funkcjonowanie lokalnych systemów zarządzania środowiskowego. W ramach Programu Czystszej Produkcji w Polsce w latach 2001-2002 wdrożono system zarządzania środowiskowego w pilotowym powiecie województwa śląskiego, w powiecie tarnogórskim, wraz z gminami wchodzącymi w jego skład. Wdrażaniem systemu objęto 10 jednostek administracyjnych, w których systemowo został opracowany roczny program zarządzania środowiskowego.
Zarządzanie środowiskowe w przemyśle tworzyw sztucznych w Polsce – efekty projektu
W latach 2001-2003 Główny Instytut Górnictwa brał udział w realizacji projektu „Wdrożenie zarządzania środowiskowego w przemyśle tworzyw sztucznych w Polsce”.
Zespół realizatorów projektu składał się ze specjalistów z dziedziny ochrony środowiska duńskiej firmy NIRAS A/S, audytorów Duńskiego Stowarzyszenia Normalizacyjnego – Dansk Standard oraz specjalistów z Głównego Instytutu Górnictwa. W projekcie uczestniczył ponadto przedstawiciel władz Polskiego Stowarzyszenia Przetwórców Tworzyw Sztucznych oraz dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach.
Środki finansowe na realizację projektu zostały przekazane przez Narodową Agencję Przemysłu i Mieszkalnictwa (NAEH) przy Duńskim Ministerstwie Gospodarki i Biznesu.
Celem projektu było wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego w przemyśle tworzyw sztucznych, zgodnego z wymaganiami normy PN-EN ISO 14001 lub wymaganiami rozporządzenia EMAS.
Projekt składał się z serii modułów, łączących szkolenie, ćwiczenia praktyczne oraz zastosowanie nabytych umiejętności w funkcjonującej firmie w celu wdrożenia systemu zarządzania środowiskowego.
Seminarium informacyjne odbyło się w kwietniu 2001 r. w Głównym Instytucie Górnictwa. Wzięli w nim udział przedstawiciele piętnastu firm z terenu województwa śląskiego, małopolskiego, lubelskiego i mazowieckiego, które zadeklarowały chęć wdrożenia systemu zarządzania środowiskowego.
W roku 2001 odbyły się ponadto cztery moduły szkoleniowe, podczas których prezentowano wymagania normy ISO 14001 oraz rozporządzenia EMAS. Pomiędzy kolejnymi modułami szkoleniowymi przedstawiciele organizacji wdrażających system zarządzania środowiskowego opracowywali poszczególne elementy dokumentacji systemu.
Część szkoleniowa projektu zakończyła się w styczniu 2002 r. kursem wewnętrznego audytora systemu zarządzania środowiskowego. Kolejnym etapem realizacji projektu był cykl konsultacji oraz audytów wewnętrznych przygotowujących firmę, wdrażającą system zarządzania środowiskowego, do audytu certyfikacyjnego. Pomoc ekspertów Czystszej Produkcji, auditorów środowiskowych oraz specjalistów z zakresu ochrony środowiska i przetwórstwa tworzyw sztucznych zatrudnionych w Głównym Instytucie Górnictwa polegała między innymi na:
- prowadzeniu szkoleń pracowników oraz kierownictwa,
- weryfikacji dokumentacji systemu zarządzania środowiskowego,
- rozwiązywaniu problemów z dziedziny ochrony środowiska,
- prowadzeniu auditów wewnętrznych,
- przygotowaniu firm wdrażających system zarządzania środowiskowego do certyfikacji.
Spośród organizacji biorących udział w projekcie, w grudniu 2002 roku certyfikat zgodności wdrożonego systemu z wymaganiami normy ISO 14001 uzyskała firma HYDROPLAST, której zarząd znajduje się w Magdalence-Łazach k. Warszawy. W styczniu roku 2003 roku certyfikat ISO 14001 uzyskała spółka POLIMER z Lublińca. Należy podkreślić, że firma POLIMER rozpoczęła budowę własnego systemu zarządzania środowiskowego od wdrożenia projektu Czystszej Produkcji, opracowanego w ramach Szkoły Czystszej Produkcji, zorganizowanej przez Krajowe Centrum Wdrożeń Czystszej Produkcji GIG w latach 1997-1998. W pierwszym kwartale bieżącego roku proces certyfikacji zintegrowanego systemu zarządzania (ISO 9001 i ISO 14001) przebyła z powodzeniem firma POLINEX z Knurowa. W drugim kwartale 2003 roku certyfikat zintegrowanego systemu zarządzania (ISO 9001 i ISO 14001) uzyskała firma ZINPLAST z Wolbromia.
Certyfikacja zintegrowanego systemu zarządzania (ISO 9001 i ISO 14001) w spółce ELPLAST+ miała miejsce we wrześniu bieżącego roku. Ponadto w trzech innych firmach biorących udział w projekcie trwają nadal prace nad wdrożeniem systemu zarządzania środowiskowego zainicjowanego w ramach projektu. Termin certyfikacji nie został jeszcze w tych firmach wyznaczony – przewiduje się, że certyfikacja nastąpi w roku 2004.
Program Czystszej Produkcji w Polsce w roku 2003
W marcu 2003 r. Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej podjął decyzję o dofinansowaniu „Programu Czystszej Produkcji w Polsce w roku 2003”. Program realizowany jest przez Krajowe Centrum Wdrożeń Czystszej Produkcji Głównego Instytutu Górnictwa w Katowicach.
„Program Czystszej Produkcji w Polsce w roku 2003” stanowi w pewnym zakresie kontynuację zadań podjętych i realizowanych w ramach „Programu Czystszej Produkcji w Polsce w latach 2001-2002”. Do zadań tych należą między innymi: promocja Czystszej Produkcji na stronie internetowej Centrum oraz podczas targów ekologicznych, organizacja seminariów promujących Czystszą Produkcję i zarządzanie środowiskowe, wydawanie Biuletynu Wdrożeń Czystszej Produkcji, monitorowanie efektów wdrożenia regionalnego systemu zarządzania środowiskowego i inne.
Program obejmuje ponadto nowe zadania, takie jak np. opracowanie „Albumu projektów Czystszej Produkcji” oraz informatora „Od Czystszej Produkcji do EMAS”.
Celem ogólnym „Programu Czystszej Produkcji w Polsce w roku 2003” jest praktyczna realizacja konstytucyjnej zasady zrównoważonego rozwoju i wspomaganie integracji Polski z Unią Europejską przez systemowe stosowanie strategii zapobiegania zanieczyszczeniom – Czystszej Produkcji, a tym samym przez ciągłe ograniczanie negatywnego wpływu na środowisko źródeł zanieczyszczeń, ochronę i rozwój walorów środowiska oraz oszczędne nimi gospodarowanie w skali kraju, województwa, powiatu, gminy oraz w pojedynczych podmiotach gospodarczych. Głównym adresatem przedsięwzięcia są samorządy powiatów i gmin oraz małe i średnie przedsiębiorstwa.
Celem szczegółowym przedsięwzięcia jest prowadzenie aktywnej edukacji ekologicznej. Wynikiem przedsięwzięcia będzie nie tylko podniesienie poziomu wiedzy ekologicznej adresatów programu, lecz również wdrożenie systemów zarządzania środowiskowego, które przynoszą wymierne efekty ekologiczne i ekonomiczne z racji redukcji wytwarzanych odpadów stałych, zrzutu ścieków, emisji gazów i pyłów do powietrza, emisji hałasu oraz oszczędności paliw, wody, energii oraz innych zasobów naturalnych.
Czystsza Produkcja stanowi bazę do wdrożenia sformalizowanego systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z wymaganiami normy ISO 14001, a następnie rozwinięcia go w promowany w Unii Europejskiej system zarządzania środowiskowego i auditowania – tak zwany EMAS.
Jacek Boba
kierownik programu Czystszej Produkcji
Aleksandra Saratowicz
ekspert Czystszej Produkcji i zarządzania środowiskowego
Główny Instytut Górnictwa
plac Gwarków 1, 40-166 Katowice
tel. (032) 259 21 38, fax (032) 259 27 74
e-mail: [email protected]
[email protected]
- Informacje o Głównym Instytucie Górnictwa